2018版糖果派对

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大连市发展改革委发挥在线监测功能强化投资项目监管
    2017年以来,大连市发展改革委按照国家发展改革委工作要求,把中央预算内投资项目(非涉密)的数据填报工作作为重要的基础工作来抓,将运用重大建设项目库调度、在线监测作为管好中央预算内投资项目的主要手段之一通过在线监测和监管流程再塑造,促进投资计划的执行取得了很好的效果。

一、抓好数据填报的基础工作

(一)认真分析数据差异原因。大连市发展改革委针对项目填报存在的问题,对市2016年、2017年中央预算内投资项目的数据填报情况进行了梳理,分析产生差异原因并对不同问题,采取不同措施分别处理如系统录入错误,责成填报人员补充、修改、完善;针对系统调度任务下达、基本数据填报等问题,及时和对应司局、国家信息中心沟通,上报解决问题。

(二)召开数据填报整改会议。对所有中央预算内投资项目,逐一排查,层层负责,落实项目单位填报人确保项目数据填报的准确性和及时性,做到项目库内信息真实、项目不重不漏加强对项目单位的沟通和培训,提高项目单位数据填报水平。

(三)及时督促错误数据整改。随着新下达项目的增多,填报单位日益增加。工作人员每月对新下达调度任务的项目跟踪检测,发现问题及时通知相关处项目负责人,要求通知并监督项目数据填报人及时进行整改。

与此同时,发现问题及时与国家发展改革委稽察办、国家信息中心沟通反馈,能解决的问题立即解决,暂时不能解决的问题委托相关处与对口司局沟通协调解决。

二、将项目调度作为重要手段

(一)按月审核数据。按照大连市稽察工作要求,每月5日前,项目单位要完成调度任务上个月的数据报送工作。大连市发展改革委将项目数据逐项审核,做到项目监管全覆盖、监管常态化,改变了以往通常的年初、年中、年终的监管模式,提高了监管效率。正从点多面广普查式的稽察方式向针对问题点穴式的稽察转变。并且通过信息化监管,实现了项目监管的追溯功能,对往年的未竣工项目也做到了随时可查。

(二)积极沟通反馈。数据填报往往由于项目单位重视不够填报人员的水平不足,造成漏报、错报;有些项目单位,特别是首次入库填报的项目单位,容易出现概念理解上的偏差;个别项目多的单位,填报信息更新不及时。对以上几类问题,大连市发展改革委通过电话、邮件等方式,及时通知项目单位进行整改,并建立大连稽察工作微信群,对共性问题通过微信群快速反馈及时通报,对没有权限整改的问题及时联系信息中心和项目库维护人员进行整改。

(三)及时发现并解决问题。通过每月对中央预算内投资项目的调度,项目单位存在的问题能及时从系统中得到反映。如长期未开工、进展缓慢、中央预算内资金未及时到位、已开工长期无资金支付等问题。如通过重大建设项目库反映,大连市2017年某前期工作补助资金项目,项目单位早已完成项目内容,中央资金迟迟未到位;某污水处理厂项目,完成投资数字一直未发生变化,说明项目一直处于停滞状态,大连市发展改革委派出稽察组进行了现场核查,发现该项目受外部因素干扰已停工,稽察组及时将有关情况反馈给项目所在地政府,并下达了加快推进的函,督促当地政府解决具体问题。

通过采用信息化方式,利用重大项目库进行网上在线监测,大连市实现了对中央预算内投资项目监管的全覆盖、全过程、常态化,真正实现了创新监管方式、提高监管效能,对中央预算内投资项目的顺利实施起到了积极的促进作用。